《十項措施》的主要內容為:
一是放寬落戶門檻。當前我市直接落戶政策主要是對研究生以上學歷及40周歲以下的本科學歷人才,憑畢業證書直接落戶。此次我市將落戶條件再次放寬,其中本科學歷人才從40周歲放寬到45周歲,將留學回國人員和非全日制研究生一并納入;40周歲以下大專學歷人員,在寧就業參保半年就可以落戶。
二是保障人才安居。引進來留在南京的各類人才,我們著力做好他們的安居保障。繼續實施高校畢業生住房租賃補貼政策,本、碩、博每人每月可享受600、800、2000元的租房補貼,最長可領36個月,政策力度在全國同類城市居于前列。今年我市將進一步加大人才房供給,年內建成7000套約50萬平方米人才公寓保障各類人才安居,同時擴大人才購房服務面,將《2020年南京市人才購買商品住房辦法(試行)》中相關企業“取得碩士學位人才”申購政策延伸至該類別的本科畢業生同等享受。
三是多舉措拓寬就業渠道。吸引高校畢業生來寧留寧最核心也是最關鍵的就是高質量就業崗位。今年我市將動員組織在寧各類企業推出20萬個以上崗位專項用于高校畢業生招聘。其中,市、區屬國有企業拿出不少于2000個崗位,新型研發機構及其引進或孵化企業提供不少于3000個崗位。另外,市本級和各區還將安排不少于4000個事業單位崗位,開發1500個社區(村)基層公共管理和社會服務崗位專門招錄高校畢業生,充分滿足來寧留寧高校畢業生不同層次、多元化的崗位需求。
四是促進企業吸納就業。繼續落實我市特色的面試補貼政策,外地高校畢業生來寧求職可享受到1000元一次性面試補貼。企業錄用符合認定條件的高校畢業生,3年內可按實際招用人數享受每人每年7800元的稅費依次減免優惠。對中小微企業新招用畢業1年內的高校畢業生及高級工、技師班(預備技師班)和特殊教育院校職業教育類畢業生,簽訂1年以上勞動合同并參保的,按2000元/人給予一次性吸納就業補貼。此項中小微企業一次性吸納就業補貼是我市貫徹落實國務院穩就業文件的具體措施,補貼標準高、覆蓋面廣,經過測算,我市將拿出2個多億的“真金白銀”重點來扶持中小微企業吸納高校畢業生。此外,我市還將推進相關專業高校畢業生免試取得職業資格證書的工作,促進對口就業。
五是營造便捷準入創業環境。對來寧在寧創業的高校畢業生,我市進一步營造便捷準入創業環境。高校畢業生以科研院所、高等院校、產業園區、創業孵化基地等集中經營場所注冊登記的,免提交租賃協議、房產證明,實行住所(經營場所)信息申報制。開辟高校畢業生創業注冊登記綠色通道,開辦企業線下申請“一窗式”服務,當日辦結。高校畢業生創辦企業有融資需求的,免費提供知識產權質押融資全流程服務。
六是有效支持激勵高校畢業生自主創業。近年來實施的“寧聚計劃”已經構建起了覆蓋大學生創業全過程的全鏈條扶持政策體系,此次進一步加大政策力度。首先是減稅,對畢業年度內高校畢業生從事個體經營的,自辦理工商登記起,3年內可按每年1.44萬元限額依次扣減相關稅費。其次是創業貸款,將在寧高校和省級大創園全部納入創業擔保貸款“綠色通道”,年內對創業擔保貸款扶持放寬至3次、期限延長至6年,獲市級及以上創業賽事獎項的可取消反擔保手續。此外,在優秀大學生創業項目上,我們將持續給予跟進扶持,對已資助項目中發展前景好的可給予最高300萬元接力投資。
七是鼓勵大學生入伍。增加應招入伍人員中高學歷人員比重,吸引鼓勵大學生入伍。大專和本科學歷入伍獎勵金標準由原家庭優待金的50%、60%提高至70%、80%。擴大事業單位定向招錄大學畢業生退役士兵規模,大學畢業生退役士兵參加我市事業單位定向招聘退役大學生時享受加分待遇。
八是優化就創業培訓。加大高校畢業生就創業培訓力度,就業技能培訓補貼對象由畢業年度放寬至畢業前兩年;創業培訓補貼對象放寬至在校期間。新開發4000個以上見習崗位,見習補貼對象放寬至非本市戶籍見習后留寧就業大學生,提高見習期生活費補貼,由現在我市最低工資標準的70%提高到80%。因當前仍處于疫情防控期間,落實國務院文件要求,對因疫情影響見習暫時中斷的,按一級響應時限延長見習單位補貼期限,給予見習單位和學員相應補貼;對見習期未滿正式錄用畢業生的,給予用人單位剩余期見習補貼。
九是加大定向扶持力度。包括對困難高校畢業生和從事靈活就業兩方面的定向扶持。對城鄉低保家庭等6類困難群體高校畢業生,畢業學年可申請享受1500元/人的一次性求職創業補貼及對應就業指導和創業幫扶。取消靈活就業人員參加企業職工基本養老保險的省內城鄉戶籍限制,對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的,按我市最低繳費基數繳納社保費金額的2/3給予補貼,補貼期限最長不超過2年。
十是加強就創業指導服務。全年面向高校畢業生組織1500場以上網上及現場招聘,并24小時提供平臺對接服務。取消高校畢業生就業協議書鑒證手續、市內就業調整和就業報到手續。南京籍離校未就業高校畢業生可將檔案直接轉入市人才服務中心,對因疫情影響延遲離校的不限檔案轉辦時限,畢業兩年內落實工作單位的參照應屆畢業生辦理,最大程度方便畢業手續辦理。
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